序
土地為萬物之母,人類藉土地安其身、立其命。因此,土地深深影響人類之生活、生產,甚至生命。重要性不言而喻。
土地法係規範人與地之關係,並管理土地利用及土地分配之重要法典。其立法目的,積極方面在促進地盡其利、增進地利共享,消極方面在避免土地市場失靈、限制私人投機壟斷土地。
規範土地之相關法規,除土地法外,特別法林立,規定事項交錯重疊、雜亂無章,致初學者難以入門。有鑑於此,撰寫本書之用意,是希望閱讀本書之後,具備土地法規之基礎,建立土地法規之體系;進而研習土地法規有關之專論或專書,當知其所云。本書名為「土地法規基礎」,道理在此。又,本書提綱挈領、層次分明,適於教材之用,讓老師好教、學生好讀。
面對知識,隨時保持饑渴,隨時保持謙卑,隨時保持懷疑。基此,書中如有疏漏、錯誤之處,尚祈讀者惠予指正。
許文昌
序於2015年6月